01

“零延時”快速驗(yàn)放

大連海關(guān)對專門用于疫情防控治療的進(jìn)口藥品、消毒物品、防護(hù)用品、醫(yī)療器械等，包括通過各類運(yùn)輸方式進(jìn)口、旅客攜帶和通過郵寄快遞方式進(jìn)境的疫情防控物資，綜合運(yùn)用兩步申報、提前申報、匯總申報、擔(dān)保放行等作業(yè)模式，為企業(yè)提供多元化服務(wù)，滿足不同需求，確保物暢其流（詳見“通關(guān)申報篇”）。

特殊情況可先登記放行，再補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)，屬于疫情防控捐贈物資的，補(bǔ)辦減免稅手續(xù)。

02

“7X24小時”無障礙通關(guān)

大連海關(guān)在所有隸屬海關(guān)通關(guān)現(xiàn)場設(shè)立進(jìn)口疫情防控物資快速通關(guān)專門受理窗口，實(shí)行“7X24小時”通關(guān)，確保綠色通道全時守候，為相關(guān)物資快速辦理通關(guān)、驗(yàn)放等海關(guān)手續(xù)；在春節(jié)假期延長期間，實(shí)施預(yù)約通關(guān)制，保障正常通關(guān)秩序不受影響。同時，全力保障單一窗口等各類申報系統(tǒng)、海關(guān)通關(guān)作業(yè)系統(tǒng)高效穩(wěn)定運(yùn)行，確保不因系統(tǒng)不暢而影響防疫物資通關(guān)。

03

“24小時”服務(wù)熱線值守

大連海關(guān)通過官網(wǎng)、微博、微信公眾號等政務(wù)公開渠道，對外公告通關(guān)、減免稅、口岸查驗(yàn)各業(yè)務(wù)類別及現(xiàn)場海關(guān)聯(lián)系人，執(zhí)行24小時電話值守（我關(guān)已在1月26日發(fā)布《大連海關(guān)關(guān)于用于新型冠狀病毒肺炎疫情防控物資辦理通關(guān)手續(xù)相關(guān)事宜的公告》，可在大連海關(guān)12360公眾號1月26日公告欄或大連海關(guān)官網(wǎng)http://dalian.customs.gov.cn/dalian_customs/index.html查閱)方便社會各界咨詢，第一時間響應(yīng)公眾需求，解答企業(yè)在辦理通關(guān)手續(xù)中的問題，各環(huán)節(jié)聯(lián)系人如下：

通關(guān)事宜：綜合業(yè)務(wù)處陳成貴（13941162764 ）、楊威（13591190253）

減免稅事宜：關(guān)稅處庚琪（13591314003）

查驗(yàn)事宜：口岸監(jiān)管處張陽（13591190708）

各通關(guān)現(xiàn)場聯(lián)系人：

大窯灣海關(guān)楊德水（13998580840）、 梁學(xué)楠（13941168708）

金普海關(guān)徐煥琪（13478754745）

丹東海關(guān)王曉薇（15102440930）

營口海關(guān)李潤良（13840785977）

莊河海關(guān)史英姿（15140588607）

周水子機(jī)場海關(guān)梁宜冰（13889659600）

港灣海關(guān)都鋒（13998666306）

旅順海關(guān)王強(qiáng)（18842860212）

盤錦海關(guān)魯鳳龍（18342751656）

大東港海關(guān)牛麗冰（13941596618）

鲅魚圈海關(guān)張寧（13644170001）

大連長興島海關(guān)王超（15840891322）

郵局海關(guān)王長宇（13889659876）

北良港海關(guān)張強(qiáng) （13942012448）

鞍山海關(guān)張繼宏（13604203617）

本溪海關(guān)林理昂（13898206411）

七賢嶺海關(guān)周新穎（13898616886）

04

服務(wù)攜帶寄遞合理需求

大連海關(guān)對進(jìn)境旅客攜帶個人物品中涉及疫情防控物資的，在自用合理范圍內(nèi)按適度從寬原則監(jiān)管；優(yōu)化郵件快件監(jiān)管流程，對聲明涉及疫情防控物資的，優(yōu)先辦理報關(guān)手續(xù)；對于通過旅客攜帶進(jìn)境疫情物資的（“客帶貨”），給予通關(guān)便利，一對一指導(dǎo)辦理報關(guān)手續(xù)。

05

特殊物品和醫(yī)療器械便捷驗(yàn)證

對用于治療、預(yù)防、診斷新型冠狀病毒感染的肺炎疫苗、血液制品、試劑等特殊物品，可憑相關(guān)主管部門證明予以放行；優(yōu)化境外捐贈醫(yī)療器械監(jiān)管，對于未在我國注冊/備案的捐贈醫(yī)療器械，憑地方醫(yī)療器械部門證明快速放行（詳見“醫(yī)療器械篇”）。

06

落實(shí)捐贈物資免稅政策

落實(shí)三部委2020年第6號公告，適度擴(kuò)大捐贈物資免稅進(jìn)口范圍，對捐贈用于疫情防控的進(jìn)口物資，免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、消費(fèi)稅；對衛(wèi)生健康主管部門組織進(jìn)口的直接用于防控疫情物資免征關(guān)稅。緊急情況下可實(shí)施先登記放行，再按規(guī)定補(bǔ)辦減免稅相關(guān)手續(xù)。

07

實(shí)時調(diào)度通關(guān)計劃

大連海關(guān)建立“總關(guān)-現(xiàn)場”通關(guān)保障機(jī)制，對涉及新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控物資相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行每日統(tǒng)計，實(shí)時記錄各口岸通關(guān)計劃，調(diào)度現(xiàn)場工作安排，確保通關(guān)監(jiān)管秩序快速有序。

08

疫情防控期報關(guān)和納稅臨時政策

詳見海關(guān)總署2020年第18號公告（海關(guān)總署關(guān)于臨時延長匯總征稅繳款期限和有關(guān)滯納金、滯報金事宜的公告）。

01

申報主體

進(jìn)口貨物的收貨人或其代理人應(yīng)當(dāng)自運(yùn)輸工具申報進(jìn)境之日起14日內(nèi)向海關(guān)申報并履行有關(guān)義務(wù)。

有進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)的企業(yè)在向海關(guān)辦理注冊登記手續(xù)，取得注冊登記編碼（又稱經(jīng)營單位代碼）后，可以自行或委托海關(guān)準(zhǔn)予注冊的報關(guān)企業(yè)辦理貨物進(jìn)境報關(guān)手續(xù)。

無進(jìn)口經(jīng)營權(quán)的企業(yè)（單位）進(jìn)口貨物、物品，可向海關(guān)申請臨時注冊登記編碼（又稱經(jīng)營單位代碼）；取得登記編碼后可以持批準(zhǔn)文件委托海關(guān)準(zhǔn)予注冊的報關(guān)企業(yè)辦理貨物、物品的進(jìn)境報關(guān)手續(xù)。

小貼士：紅十字會等群眾團(tuán)體、社會組織屬于非市場主體，無營業(yè)執(zhí)照，如需辦理進(jìn)出口業(yè)務(wù)，可到所在地海關(guān)辦理臨時注冊登記。按照規(guī)定，辦理臨時注冊登記，應(yīng)提交《報關(guān)單位情況登記表》、本單位出具的委派證明或授權(quán)證明以及非貿(mào)易性活動證明材料。在防控疫情期間，可以先只提交《報關(guān)單位情況登記表》辦理，其他相關(guān)材料待疫情過后按照海關(guān)要求補(bǔ)交即可。

02

申報提示

自2月5日起，“單一窗口”企業(yè)申報端將對申報品名為“口罩（HS編號63079000）”、“防護(hù)服（HS編號62101030）”的報關(guān)單臨時提示：

“請在商品名稱欄詳細(xì)填報品牌、規(guī)格型號和用途，如3M牌N95醫(yī)用口罩、雷克GB9082-2009醫(yī)用防護(hù)服?？谡终埌础畟€’填報成交數(shù)量”。

請按提示要求規(guī)范填報。

03

申報模式

運(yùn)輸工具艙單傳輸后，企業(yè)即可通過“單一窗口”進(jìn)行貨物申報，現(xiàn)有報關(guān)單項(xiàng)目為105項(xiàng)，企業(yè)可登陸申報界面錄入報關(guān)單相關(guān)信息，具體填制規(guī)范參考海關(guān)總署公告〔2019〕18號關(guān)于修訂《中華人民共和國海關(guān)進(jìn)出口貨物報關(guān)單填制規(guī)范》的公告。同時，為方便時效性貨物的快速提離，海關(guān)還提供“兩步申報”、“提前申報”等多種模式。

一、兩步申報

“兩步申報”模式是海關(guān)適應(yīng)國際貿(mào)易特點(diǎn)和安全便利需要推出的申報制度改革，將統(tǒng)計、納稅等手續(xù)性監(jiān)管后移，企業(yè)無需一次性提交全部申報信息及單證，可實(shí)現(xiàn)快速提離口岸，第一步僅憑提單概要申報即可提貨（根據(jù)不同貨物，僅填報9+2+N項(xiàng)），第二步在規(guī)定時間內(nèi)完成完整申報。2019年12月12日起，大連關(guān)區(qū)已全面推行“兩步申報”，同時原“一次申報”模式繼續(xù)保留，企業(yè)可因需選擇。

第一步概要申報，企業(yè)須向海關(guān)申報進(jìn)口貨物依法是否需要監(jiān)管證件、是否需要檢驗(yàn)檢疫、是否需要繳納稅款，并填制9個項(xiàng)目、確認(rèn)2個項(xiàng)目；對于依法需要監(jiān)管證件的，增加2個填制項(xiàng)目；對于依法需要檢驗(yàn)檢疫的，增加4個填制項(xiàng)目、完善1個填制項(xiàng)目（具體項(xiàng)目詳見附件1、附件2、附件3、附件4）。

第二步完整申報，企業(yè)需自運(yùn)輸工具申報進(jìn)境之日起14日內(nèi)按照報關(guān)單填制規(guī)范完成完整申報，辦理繳納稅款等其他通關(guān)手續(xù)。

附件1：

概要申報項(xiàng)目

附件2：

企業(yè)提離貨物所需項(xiàng)目

附件3：

如涉及監(jiān)管證件需增加的申報項(xiàng)目

附件4：

如涉及檢驗(yàn)檢疫需增加的申報項(xiàng)目

二、提前申報

企業(yè)可在可在裝載進(jìn)口貨物的進(jìn)境運(yùn)輸工具啟運(yùn)后、運(yùn)抵海關(guān)監(jiān)管場所前向海關(guān)申報，提前申報出口貨物應(yīng)于貨物運(yùn)抵海關(guān)監(jiān)管場所前3日內(nèi)向海關(guān)申報。

該模式便于企業(yè)提前辦理單證審核、貨物運(yùn)輸作業(yè)，非布控查驗(yàn)貨物抵達(dá)口岸后即可放行提離，有利于減少口岸通關(guān)時間，滿足即到即放的需求。

小貼士：海關(guān)建議企業(yè)聯(lián)合采用“兩步申報”和“提前申報”兩種模式，最大化壓縮提離口岸時間。

04

捐贈物資免費(fèi)清關(guān)服務(wù)商名單

為便于當(dāng)前政府、組織、個人等多元化采購主體通關(guān)需要，本篇隨附大連報關(guān)協(xié)會提供的《捐贈物資免費(fèi)清關(guān)服務(wù)商名單》。

01

醫(yī)用口罩都?xì)w6307.9000

1、普通醫(yī)用口罩：一般為無紡布材質(zhì)，適用于普通環(huán)境的一次性衛(wèi)生護(hù)理，難以阻隔致病性微生物，防護(hù)等級較低。稅則號列6307.9000

2、醫(yī)用外科口罩（執(zhí)行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)YY0469-2011）：適用于醫(yī)務(wù)相關(guān)人員的基本防護(hù)，阻止血液、體液和飛濺物的傳播，可抵抗細(xì)菌和病毒，防護(hù)等級適中?？谡譃闊o紡布材質(zhì)，分為三層，外層阻水，中層過濾，內(nèi)層吸濕。稅則號列6307.9000

3、醫(yī)用防護(hù)口罩（執(zhí)行國家強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)GB19083-2010）：適用于醫(yī)務(wù)相關(guān)人員的高級防護(hù)，有效阻止空氣傳播的感染因子，過濾效率不小于95%，防護(hù)等級較高。口罩為無紡布材質(zhì)或塑料涂層織物材質(zhì)，不帶呼吸閥，分為三層。稅則號列6307.9000

02

醫(yī)用護(hù)目鏡：90049090

醫(yī)用護(hù)目鏡：也稱為防護(hù)眼鏡，可防御液體濺入，選用平光鏡片，鏡框有遮蓋。稅則號列9004.9090

03

醫(yī)用手套：分為橡膠和塑料材質(zhì)

1、橡膠材質(zhì)，常見的有丁腈手套或乳膠手套，具體分為外科手套和檢查手套。

外科手套主要是手術(shù)的時候使用的，厚度和韌性比較好，歸入稅則號列4015.1100；

檢查手套主要用于接觸病人的時候隔離，歸入稅則號列4015.1900.

2、塑料材質(zhì)，其中聚氯乙烯手套歸入稅則號列3926.2011；其他塑料材質(zhì)，如聚乙烯手套歸入稅則號列3926.2019.

04

一次性帽子

一次性帽子：采用薄型非織造布制成，供衛(wèi)生防護(hù)使用。稅則號列6505.0099

05

一次性防護(hù)服

采用化學(xué)纖維非織造布制成，包括連帽上衣和褲子，有連體式和分體式兩類，供醫(yī)護(hù)人員接觸病人時候的隔離或外科手術(shù)使用。稅則號列6210.1030

06

醫(yī)用酒精（未改性乙醇）

濃度在80%及以上的歸入稅則號列2207.1000

濃度在80%以下的歸入稅則號列 2208.9090

07

酒精棉球及酒精棉簽

酒精棉球及酒精棉簽：醫(yī)用酒精和潔凈棉花構(gòu)成，用于皮膚或器械的擦拭消毒。稅則號列3005.9010

01

范圍闡釋

根據(jù)《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》，醫(yī)療器械是指直接或者間接用于人體的儀器、設(shè)備、器具、體外診斷試劑及校準(zhǔn)物、材料以及其他類似或者相關(guān)的物品，包括所需要的計算機(jī)軟件；其效用主要通過物理等方式獲得，不是通過藥理學(xué)、免疫學(xué)或者代謝的方式獲得，或者雖然有這些方式參與但是只起輔助作用；其目的是：

（一）疾病的診斷、預(yù)防、監(jiān)護(hù)、治療或者緩解；

（二）損傷的診斷、監(jiān)護(hù)、治療、緩解或者功能補(bǔ)償；

（三）生理結(jié)構(gòu)或者生理過程的檢驗(yàn)、替代、調(diào)節(jié)或者支持；

（四）生命的支持或者維持；

（五）妊娠控制；

（六）通過對來自人體的樣本進(jìn)行檢查，為醫(yī)療或者診斷目的提供信息。

醫(yī)療器械的具體范圍，可參考藥監(jiān)部門《醫(yī)療器械分類目錄》（食藥監(jiān)管總局公告[2017]104號）比對。

02

部分參考文件

1、《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令[2017]680號）2017年5月修改

2、《關(guān)于對進(jìn)口捐贈醫(yī)療器械加強(qiáng)監(jiān)督管理的公告》（原質(zhì)檢總局公告[2006]17號）

3、關(guān)于進(jìn)口心臟起搏器檢驗(yàn)監(jiān)管的公告（國家局公告[2005]68號）

4、《醫(yī)療器械分類目錄》（食藥監(jiān)管總局公告[2017]104號）

5、關(guān)于實(shí)施《醫(yī)療器械分類目錄》有關(guān)事項(xiàng)的公告（食藥監(jiān)管總局公告[2017]143號）

03

參考標(biāo)準(zhǔn)

當(dāng)前進(jìn)口主要醫(yī)用物資參考標(biāo)準(zhǔn)如下：

04

通關(guān)手續(xù)

對于已在中國注冊/備案的醫(yī)療器械，申報時在報關(guān)單“產(chǎn)品資質(zhì)欄”填寫醫(yī)療器械注冊/備案證書及編號，海關(guān)實(shí)施聯(lián)網(wǎng)核查；

海關(guān)暫停捐贈醫(yī)療器械備案登記，對于未在我國注冊/備案的捐贈醫(yī)療器械，海關(guān)憑當(dāng)?shù)蒯t(yī)療器械主管部門的證明快速驗(yàn)放。申報時在報關(guān)單“備注信息”欄填寫“612/629提供藥監(jiān)部門證明文件”；

目前遼寧省藥監(jiān)局將醫(yī)療器械出具證明工作下放到各地市級藥監(jiān)管理部門，請聯(lián)系出具放行證明。