中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū),英文為”China (Shanghai) Pilot Free Trade
Zone”,簡稱上海自由貿(mào)易區(qū)或上海自貿(mào)區(qū),是根據(jù)中國法律法規(guī)在境內(nèi)設(shè)立的區(qū)域性經(jīng)濟特區(qū)。這種方式屬中國境內(nèi)關(guān)外的貿(mào)易行為,即中國在其轄區(qū)內(nèi)劃出一塊地盤作為市場對外做買賣(貿(mào)易),對該地盤的買賣活動不過多的插手干預(yù)、且對外運入的貨物不收或優(yōu)惠過路費(關(guān)稅)。
中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)2013年8月22日經(jīng)國務(wù)院正式批準設(shè)立,并于9月29日上午10時正式掛牌開張。總面積為28.78平方公里,相當(dāng)于上海市面積的1/226,范圍涵蓋上海市外高橋保稅區(qū)、外高橋保稅物流園區(qū)、洋山保稅港區(qū)和上海浦東機場綜合保稅區(qū)等4個海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域。試驗區(qū)以上海外高橋保稅區(qū)為核心,輔之以機場保稅區(qū)和洋山港臨港新城,成為中國經(jīng)濟新的試驗田,逐步開放金融服務(wù)、航運服務(wù)、商貿(mào)服務(wù)、專業(yè)服務(wù)、文化服務(wù)、社會服務(wù)等六大領(lǐng)域,實行涉及政府職能轉(zhuǎn)變、金融制度、貿(mào)易服務(wù)、外商投資和稅收政策等十八項改革措施,并將大力推動上海轉(zhuǎn)口、離岸業(yè)務(wù)的發(fā)展。
上海自貿(mào)區(qū)的最大特色是“境內(nèi)關(guān)外”的特殊海關(guān)監(jiān)管制度,即“一線放開,二線管住”(所謂“一線”,是指自貿(mào)區(qū)與境外的通道口?!耙痪€放開”是指對境外進入的貨物,海關(guān)實行備案管理不查驗貨,檢驗檢疫部門只檢疫不檢驗,并實行區(qū)、港一體化運作管理,區(qū)內(nèi)區(qū)港之間的貨物可以自由流通;而所謂“二線”,是指自貿(mào)區(qū)與海關(guān)境內(nèi)的通道口?!岸€管住”,是指貨物從自貿(mào)區(qū)進入國內(nèi)非自貿(mào)區(qū)、或貨物從國內(nèi)非自貿(mào)區(qū)進入自貿(mào)區(qū)時,海關(guān)必須依據(jù)本國海關(guān)法的規(guī)定,征收相應(yīng)的稅收,同時海關(guān)對出區(qū)的貨物實行嚴格的監(jiān)管,防止走私),允許利用艙單備案信息“先入?yún)^(qū),再報關(guān)”;支持試驗區(qū)開展跨境電子商務(wù)試點;對試驗區(qū)內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)、加工并經(jīng)“二線”銷往區(qū)外的貨物,實施選擇性征稅政策,充分體現(xiàn)了自貿(mào)區(qū)的“自由”和“便捷”兩大特點。
上海海關(guān)在區(qū)內(nèi)試點實施 “先入?yún)^(qū)、后報關(guān)”的新型監(jiān)管模式,待運作成熟后逐步復(fù)制、推廣。較之傳統(tǒng)海關(guān)監(jiān)管區(qū)域的“先報關(guān),后入?yún)^(qū)”操作模式,既縮短通關(guān)時間又降低了企業(yè)的物流成本,其通關(guān)手續(xù)的簡便、高效,對于相關(guān)企業(yè)極具吸引力,對包括大連保稅港區(qū)在內(nèi)的特殊監(jiān)管區(qū)域未來發(fā)展具有很好的借鑒作用與指導(dǎo)意義。
中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)2013年8月22日經(jīng)國務(wù)院正式批準設(shè)立,并于9月29日上午10時正式掛牌開張。總面積為28.78平方公里,相當(dāng)于上海市面積的1/226,范圍涵蓋上海市外高橋保稅區(qū)、外高橋保稅物流園區(qū)、洋山保稅港區(qū)和上海浦東機場綜合保稅區(qū)等4個海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域。試驗區(qū)以上海外高橋保稅區(qū)為核心,輔之以機場保稅區(qū)和洋山港臨港新城,成為中國經(jīng)濟新的試驗田,逐步開放金融服務(wù)、航運服務(wù)、商貿(mào)服務(wù)、專業(yè)服務(wù)、文化服務(wù)、社會服務(wù)等六大領(lǐng)域,實行涉及政府職能轉(zhuǎn)變、金融制度、貿(mào)易服務(wù)、外商投資和稅收政策等十八項改革措施,并將大力推動上海轉(zhuǎn)口、離岸業(yè)務(wù)的發(fā)展。
上海自貿(mào)區(qū)的最大特色是“境內(nèi)關(guān)外”的特殊海關(guān)監(jiān)管制度,即“一線放開,二線管住”(所謂“一線”,是指自貿(mào)區(qū)與境外的通道口?!耙痪€放開”是指對境外進入的貨物,海關(guān)實行備案管理不查驗貨,檢驗檢疫部門只檢疫不檢驗,并實行區(qū)、港一體化運作管理,區(qū)內(nèi)區(qū)港之間的貨物可以自由流通;而所謂“二線”,是指自貿(mào)區(qū)與海關(guān)境內(nèi)的通道口?!岸€管住”,是指貨物從自貿(mào)區(qū)進入國內(nèi)非自貿(mào)區(qū)、或貨物從國內(nèi)非自貿(mào)區(qū)進入自貿(mào)區(qū)時,海關(guān)必須依據(jù)本國海關(guān)法的規(guī)定,征收相應(yīng)的稅收,同時海關(guān)對出區(qū)的貨物實行嚴格的監(jiān)管,防止走私),允許利用艙單備案信息“先入?yún)^(qū),再報關(guān)”;支持試驗區(qū)開展跨境電子商務(wù)試點;對試驗區(qū)內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)、加工并經(jīng)“二線”銷往區(qū)外的貨物,實施選擇性征稅政策,充分體現(xiàn)了自貿(mào)區(qū)的“自由”和“便捷”兩大特點。
上海海關(guān)在區(qū)內(nèi)試點實施 “先入?yún)^(qū)、后報關(guān)”的新型監(jiān)管模式,待運作成熟后逐步復(fù)制、推廣。較之傳統(tǒng)海關(guān)監(jiān)管區(qū)域的“先報關(guān),后入?yún)^(qū)”操作模式,既縮短通關(guān)時間又降低了企業(yè)的物流成本,其通關(guān)手續(xù)的簡便、高效,對于相關(guān)企業(yè)極具吸引力,對包括大連保稅港區(qū)在內(nèi)的特殊監(jiān)管區(qū)域未來發(fā)展具有很好的借鑒作用與指導(dǎo)意義。